Кассовое исполнение госпрограммы “Экономическое развитие и инновационная экономика” по состоянию на 1 сентября 2020 года было низким и составило 55% при увеличении финансирования на 219,4 млрд рублей, следует из материалов Счетной палаты России по анализу формирования бюджета на 2021-2023 по госпрограммам.
“По состоянию на 1 сентября 2020 года, при увеличении бюджетных ассигнований по ГП-15 (госпрограмма “Экономическое развитие и инновационная экономика” — прим. ТАСС) сводной бюджетной росписи на 219,4014 млрд рублей, или на 21,8%, по сравнению с Федеральным законом №380-ФЗ (с изменениями), наблюдается низкий уровень кассового исполнения — 55,3%”, — говорится в материалах.
Отмечается, что в проекте закона о бюджете на 2021-2023 годы финансовое обеспечение госпрограммы по сравнению с предусмотренным ранее предлагается увеличить на 11% в 2021 году — до 180 млрд рублей, сократить на 13% в 2022 году — до 171,6 млрд рублей и на 7,5% в 2023 году — до 190,4 млрд рублей.
Кроме того, при низком кассовом исполнении расходов за восемь месяцев 2020 года по подпрограмме “Инвестиционный климат” (5,2% показателя сводной бюджетной росписи на 2020 год) законопроектом бюджетные ассигнования по данной подпрограмме в 2021 году увеличиваются на 7,2 млрд рублей (или в 2,4 раза), а в 2022 году — на 7,5 млрд рублей (или в 2,5 раза по сравнению с Федеральным законом о бюджете на 2020-2022 годы). На 2023 год по сравнению с действующим паспортом госпрограммы бюджетные ассигнования сокращены на 807 млн рублей, или на 6,6%.
Также кассовое исполнение расходов по подпрограмме “Туризм” составляет 11,9% за восемь месяцев 2020 года. Законопроектом бюджетные ассигнования по данной подпрограмме сокращаются в 2021 году на 1,249 млрд рублей (на 10%), в 2022 году — на 1,23 млрд рублей (или на 10% по сравнению с Федеральным законом о бюджете на 2020-2022 годы). На 2023 год по сравнению с действующим паспортом госпрограммы бюджетные ассигнования сокращены на 1,262 млрд рублей (или на 10%).
По данным ведомства, в 2019 году уровень выполнения установленных значений показателей госпрограммы и подпрограмм составил 88,5%. Отмечается, что в госпрограмме “отсутствовала увязка объемов финансовых ресурсов госпрограммы и подпрограмм с достижением целевыми показателями плановых значений”.
Новые показатели
В Счетной палате указывают, что в соответствии с проектом паспорта госпрограммы предусмотрено уменьшение количества показателей до 96 к 2023 году (в 2020 году — 106 показателей, в 2021 году — 98, в 2022 году — 98). При этом с 2021 года предполагается введение новых показателей.
В частности, это “доля акционерных обществ, более 50% голосующих акций которых принадлежит Российской Федерации, получивших чистую прибыль по итогам финансового года, от общего количества акционерных обществ, более 50% голосующих акций которых принадлежит Российской Федерации”. Указывается, что показатель введен в 2020 году для оценки уровня исполнения подпрограммы “Управление федеральным имуществом”, в 2021 году включен как основной на уровне госпрограммы.
Кроме того, показатели “Количество новых рабочих мест в субъектах Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития” и “Объем привлеченных инвестиций в основной капитал субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития” подпрограммы “Инвестиционный климат” введены в целях контроля за реализацией мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ с низким уровнем экономического развития”.
Также введены показатели “Количество поддержанных пилотных проектов апробации искусственного интеллекта в приоритетных отраслях” и “Количество поддержанных проектов малых предприятий в сфере искусственного интеллекта в рамках реализации федерального проекта “Искусственный интеллект”.
